2021年，無(wú)錫城建發(fā)展集團有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城建發(fā)展集團）堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)市委、市政府各項決策部署和市國資委的工作要求，圍繞“6431”總體發(fā)展戰略，在積極踐行“城市建設生力軍、美好生活創(chuàng )造者”使命過(guò)程中，堅持將社會(huì )責任理念納入公司治理、融入發(fā)展戰略和日常經(jīng)營(yíng)，追求企業(yè)發(fā)展和社會(huì )發(fā)展實(shí)現雙贏(yíng)，不斷提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益。

　　一、公司概況

　?。ㄒ唬┕竞?jiǎn)介

　　城建發(fā)展集團成立于2020年12月，是無(wú)錫市委、市政府為進(jìn)一步深化市屬?lài)衅髽I(yè)改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟結構布局，提升市屬城建類(lèi)企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力、規模實(shí)力和持續發(fā)展能力，重點(diǎn)打造的資質(zhì)高、實(shí)力強、實(shí)體化運行的城市建設現代企業(yè)集團。集團由原無(wú)錫城市發(fā)展集團有限公司、無(wú)錫市建設發(fā)展投資有限公司、無(wú)錫綠洲建設投資有限公司等3家企業(yè)重組成立，定位為集投資、建設、管理、運營(yíng)為一體的國有資本投資運營(yíng)主體和市場(chǎng)化綜合運營(yíng)服務(wù)商，主要承擔城市建設及運營(yíng)、城市更新、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保、資產(chǎn)運作及類(lèi)金融等六大職能。至2021年底，集團總注冊資本395.85億元，資產(chǎn)總額1269億元，凈資產(chǎn)510億元，為國內“AAA”主體信用評級企業(yè)。

　?。ǘ┌l(fā)展戰略

　　按照市委、市政府賦予的功能定位，基于自身能力優(yōu)勢及實(shí)際情況，對標借鑒國內先進(jìn)的城投類(lèi)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，“十四五”期間，城建發(fā)展集團以推動(dòng)我市“城鄉建設發(fā)展”為使命，以積極參與落實(shí)“美麗無(wú)錫”“城市更新”“鄉村振興”等重大戰略為契機，大力推進(jìn)“6431”發(fā)展戰略，即：打造六大業(yè)務(wù)板塊（城鄉建設、城市運營(yíng)、生態(tài)環(huán)保、綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)管理和金融服務(wù)），實(shí)施四大發(fā)展戰略（黨建引領(lǐng)戰略、集團管控戰略、協(xié)同發(fā)展戰略、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)戰略），構建三大主體集群（AAA信用企業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基金群、上市公司群），投資一批重大項目（基礎設施、城市更新、鄉村振興、區域開(kāi)發(fā)、社會(huì )事業(yè)等），支撐城市品質(zhì)升級、城鄉面貌煥新、城市文脈延續、城市品牌塑造，實(shí)現市場(chǎng)化轉型與可持續發(fā)展。

　?。ㄈ┕局卫?/p>

　　1.完善公司治理結構。以國企改革三年行動(dòng)為契機，嚴格按照《公司法》《關(guān)于進(jìn)一步完善國有企業(yè)法人治理結構的指導意見(jiàn)》等相關(guān)法規制度以及國資國企監督管理有關(guān)要求，全面落實(shí)“黨建入章”“雙向進(jìn)入、交叉任職”“黨委前置程序”等要求，督促指導集團各級子企業(yè)實(shí)現應建盡建、外大于內，形成股東會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )、經(jīng)理層各負其責、運轉協(xié)調、有效制衡的機制。

　　2.構建現代企業(yè)制度。圍繞管理融合、隊伍融合、業(yè)務(wù)整合，對本部組織架構進(jìn)行優(yōu)化調整，形成“十部五室”管理新格局，集團本部組織結構更加優(yōu)化，崗位結構更加科學(xué)，崗位職責更加明確，人員配置更加合理。推進(jìn)修訂及完善集團內部控制制度近70項，范圍涵蓋行政管理、人力資源、資產(chǎn)管理、內部審計等領(lǐng)域，為構建現代企業(yè)管理制度、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下良好基礎。

　　3.健全內部控制體系。堅持建立健全以風(fēng)險管理為導向、合規管理監督為重點(diǎn)的內控體系，推動(dòng)形成涵蓋各治理主體及紀檢監察、巡察、法律、財務(wù)、審計、內控等部門(mén)的監督工作體系，全面加強計劃管理、資金管理、內審管理、資產(chǎn)管理和依法治企。全年以廉政風(fēng)險源（點(diǎn)）排查為抓手，集團本部排查出風(fēng)險源（點(diǎn)）67個(gè)，制定防范措施147條，所屬企業(yè)排查出風(fēng)險源（點(diǎn)）百余個(gè)，推動(dòng)修訂制度規范35項。

　　二、經(jīng)濟責任

　　2021年，城建發(fā)展集團全年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入約68億元（合并口徑，下同），同比增長(cháng)9.24%；實(shí)現利潤總額達8.71億元，同比增長(cháng)20.26%；納稅總額達6.26億元，上繳國有資本收益超1.5億元，整體經(jīng)濟運行保持較高水平，經(jīng)營(yíng)發(fā)展呈現良好態(tài)勢。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)項目穩步實(shí)施

　　集團全年負責實(shí)施和代建的市級政府投資項目24項，建筑總面積約135萬(wàn)平方米，總投資達116億元。年內建成交付無(wú)錫學(xué)院宿舍樓項目，兒童福利院項目完成驗收，加速推進(jìn)精衛中心二期、殘聯(lián)二期、東大國際校區三期四期等項目。全面完成太湖廣場(chǎng)更新改造、友好園提升改造，啟動(dòng)黃埠墩防護修繕工程，扎實(shí)做好梁溪河景觀(guān)帶綜合整治提升前期工作，焦化廠(chǎng)西廠(chǎng)區土壤修復項目正式開(kāi)工。深化“對高標、樹(shù)精品、獲高獎”活動(dòng)，集團負責建設的“無(wú)錫市實(shí)驗幼兒園新園舍建設項目”等2個(gè)項目榮獲江蘇省“揚子杯”優(yōu)質(zhì)工程獎。深度融入“雙碳”戰略，積極發(fā)揮木構產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，投資建成全省首個(gè)木結構學(xué)術(shù)交流中心；高品質(zhì)交付經(jīng)開(kāi)區基金Park項目27棟木結構建筑，助力打造無(wú)錫金融新地標。

　?。ǘ┬屡d業(yè)務(wù)起勢良好

　　圍繞城市更新，提前布局謀劃，獲批3個(gè)以集團為實(shí)施主體的市級重點(diǎn)城市更新單元；發(fā)起設立無(wú)錫首支市級城市更新基金，啟動(dòng)火車(chē)站南廣場(chǎng)片區城市更新項目。圍繞鄉村振興，與藍城集團以萬(wàn)馬村為試點(diǎn)，合作打造“水韻原鄉”鄉村振興示范項目；與錫山區成立合資公司，導入具有無(wú)錫特色的鄉村產(chǎn)業(yè)；與新吳區、先正達集團中國三方簽署合作協(xié)議，啟動(dòng)“未來(lái)農場(chǎng)”項目，探索適合蘇南現代農業(yè)發(fā)展的新路徑。圍繞生態(tài)環(huán)保，年內組建完成環(huán)保集團，與市生態(tài)環(huán)境局和市水利局簽訂戰略合作協(xié)議，聯(lián)合新吳區參股設立無(wú)錫市低碳研究院，主動(dòng)參與蠡湖深度治理等市級重大生態(tài)治理項目。

　?。ㄈ┟裆Ｕ铣晒@著(zhù)

　　始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓民生清單更加飽滿(mǎn)，人民生活更加幸福。加快建設保障性住房。高質(zhì)量交付894套公廉租房，啟動(dòng)新建保障性住房超5200套，總建筑面積達58萬(wàn)平方米，使百姓更加安居。積極展現國有物業(yè)擔當。金佳物業(yè)進(jìn)駐老舊小區面積年內新增338萬(wàn)平方米，累計近600萬(wàn)平方米，為全市181個(gè)小區和8.5萬(wàn)戶(hù)居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，使百姓更加樂(lè )居。大力推進(jìn)數智化轉型。主動(dòng)融入“數字無(wú)錫”戰略發(fā)展，深入推進(jìn)全市智慧停車(chē)平臺建設管理，實(shí)現全市166萬(wàn)個(gè)泊位的靜態(tài)數據采集和25萬(wàn)個(gè)泊位的動(dòng)態(tài)數據聯(lián)網(wǎng)，助力緩解城市停車(chē)難題，使百姓更加宜居。

　?。ㄋ模└母锇l(fā)展全面深化

　　高效完成“十四五”戰略發(fā)展規劃。對標國內一流的定位，高質(zhì)量完成集團“十四五”戰略發(fā)展規劃，明確“6431”發(fā)展戰略，為集團未來(lái)五年發(fā)展指明了前進(jìn)方向。積極落實(shí)國企改革三年行動(dòng)。根據《無(wú)錫市國企改革三年行動(dòng)計劃》，成立領(lǐng)導小組，制定工作方案，對照改革任務(wù)和時(shí)間要求，對90項工作目標進(jìn)行細化分解并加快推進(jìn)，全年完成58項改革任務(wù)，完成率為92%，超額完成目標任務(wù)。打造五大核心企業(yè)。結合市委市政府專(zhuān)項任務(wù)和集團功能定位，對所屬企業(yè)資產(chǎn)、資源、業(yè)務(wù)的重組整合和優(yōu)化配置，布局構建了五大子平臺，強化專(zhuān)業(yè)化運作，相關(guān)工作已基本完成。

　?。ㄎ澹膰乐吸h縱深推進(jìn)

　　緊緊圍繞基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升行動(dòng)要求，立足大抓基層、抓好基層，對基層黨組織架構進(jìn)行優(yōu)化調整，精心打造培育“紅色物業(yè)”和“初心鑄魂 匠心安居”等黨建品牌，不斷凸顯基層戰斗堡壘活力。扎實(shí)組織開(kāi)展黨史學(xué)習教育，創(chuàng )新“領(lǐng)導班子帶頭研學(xué)、專(zhuān)題黨課系統助學(xué)、紅色資源實(shí)地講學(xué)、按需定制全面送學(xué)、拓展載體創(chuàng )新互學(xué)”的“五學(xué)”模式，全年開(kāi)展學(xué)習教育活動(dòng)327次。推進(jìn)紀檢監察體制改革走向深入，所屬企業(yè)紀檢部門(mén)專(zhuān)職化達60%，為工作順利開(kāi)展奠定了組織基礎。組織赴梅園等廉政文化教育基地開(kāi)展廉政警示教育活動(dòng)累計千余人次，知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)的工作氛圍在集團蔚然成風(fēng)。

　?。┌踩a(chǎn)持續穩固

　　集團始終堅持底線(xiàn)思維，牢固樹(shù)立“生命至上，安全第一”的發(fā)展理念，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”的工作要求，主動(dòng)擔當作為，加強組織領(lǐng)導，筑牢筑強安全生產(chǎn)防線(xiàn)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案落實(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，確保企業(yè)安全生產(chǎn)平穩有序。大力開(kāi)展安全教育培訓，增強干部職工安全意識，全年參訓320余人次。圍繞提升本質(zhì)安全水平，加強日常督導檢查和隱患排查整改力度，全年各級共組織安全生產(chǎn)檢查725次，排查隱患1256條，并積極抓好整改，為穩定發(fā)展排除后顧之憂(yōu)。

　　三、社會(huì )責任

　?。ㄒ唬┱\信經(jīng)營(yíng)和依法納稅情況

　　集團堅持將誠信納稅作為立企之本，把誠信經(jīng)營(yíng)貫穿到企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全方位、全過(guò)程，集團在投融資和建設活動(dòng)中，始終按照“合法、合規”要求，嚴格執行國家、省和地方法律、法規規定，依法從業(yè)，合法經(jīng)營(yíng)，不從事登記許可范圍外業(yè)務(wù)。2021年集團本部及各所屬企業(yè)共繳納各種稅款6.26億元，做到應繳盡繳，同比增長(cháng)41.3%。按照要求進(jìn)行“企業(yè)年報登陸與企業(yè)信用信息公示系統”網(wǎng)上申報公示，不斷強化企業(yè)信用建設，做好集團和建發(fā)公司高等級信用評級鞏固工作，建立信用評級信息管理體系并定期更新，完善集團信用評級管理機制，提高信用管理成效。

　?。ǘ┐龠M(jìn)就業(yè)和員工保護情況

　　集團秉承以人為本理念，尊重員工個(gè)人利益，依法簽訂勞動(dòng)合同，建立科學(xué)的員工薪酬制度和激勵機制，足額繳納社會(huì )保險費。加強職工代表大會(huì )和工會(huì )組織建設，持續深化建功立業(yè)行動(dòng)，通過(guò)“對高標、樹(shù)精品、獲高獎”活動(dòng)、“安康杯”競賽活動(dòng)等載體，激發(fā)干部職工干事創(chuàng )業(yè)熱情。積極開(kāi)展員工職業(yè)教育培訓，深入實(shí)施職工職業(yè)技能素質(zhì)提升計劃，積極舉辦安全生產(chǎn)、法務(wù)等實(shí)用型技能培訓，提升管理人員的綜合能力。關(guān)注員工身體和心理健康，堅持每年為員工進(jìn)行健康檢查，加強人文關(guān)懷和心理疏導，促進(jìn)形成“健康生活、高效工作”氛圍。

　?。ㄈ┢髽I(yè)文化建設情況

　　集團始終堅持以黨建為引領(lǐng)，從“學(xué)習文化、制度文化、廉政文化、服務(wù)文化”等多個(gè)維度著(zhù)手，不斷提升企業(yè)文化建設質(zhì)量。充分發(fā)揮工會(huì )“大學(xué)校”作用，通過(guò)微視頻、主題宣講、讀書(shū)分享等活動(dòng)，深入學(xué)習宣傳習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。完成集團LOGO及視覺(jué)傳達設計，進(jìn)一步增強了集團品牌效應；金佳物業(yè)“煥新紅鄰”服務(wù)品牌不斷推廣，建筑工地落實(shí)統一視覺(jué)傳達系統，展現了良好的企業(yè)文化形象；職工籃球友誼賽、青春向黨主題團日等多項文體活動(dòng)深入人心，廣大干部職工的凝聚力、向心力、戰斗力不斷升華，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了強大精神動(dòng)力。

　?。ㄋ模┥鐣?huì )公益和慈善活動(dòng)情況

　　2021年集團陽(yáng)光扶貧、慈善捐助等捐款捐物超20萬(wàn)元，無(wú)償獻血50余人次。下屬無(wú)錫市城市投資發(fā)展有限公司2007年與無(wú)錫市慈善總會(huì )簽訂“無(wú)錫市定向冠名慈善認捐協(xié)議書(shū)”，建立“城投愛(ài)心基金”，用于開(kāi)展慈善愛(ài)心救助活動(dòng)，持續14年不間斷，目前已累計捐贈900萬(wàn)元。同時(shí)，關(guān)心工程項目上的農民工工資支付問(wèn)題，通過(guò)合同規定及工程款分批支付等手段來(lái)約束施工單位按期發(fā)放農民工工資，保障農民工權益。

　　四、環(huán)境責任

　　為深入積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，助力打好打贏(yíng)污染防治攻堅戰，推進(jìn)生態(tài)文明建設，組建成立無(wú)錫市環(huán)保集團有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)保集團”），負責牽頭落實(shí)無(wú)錫市重大生態(tài)環(huán)保項目，為全市環(huán)保治理重點(diǎn)領(lǐng)域提供系統解決方案和技術(shù)支撐，助推無(wú)錫市環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)保集團成立后，全力攻堅焦化廠(chǎng)土壤生態(tài)修復項目，努力打造無(wú)錫土壤修復“樣板工程”；組建無(wú)錫零碳新能源科技公司，推進(jìn)老舊小區非機動(dòng)車(chē)智能充電樁安裝，率先在河埒街道稻香片區北橋社區搭建“光儲充換管”一體化管理平臺，探索新能源板塊業(yè)務(wù)；整合集團內部環(huán)保板塊企業(yè)——錫城建環(huán)公司，充實(shí)了資源化利用業(yè)務(wù)板塊；助力美麗河湖行動(dòng)，開(kāi)展水環(huán)境治理，代建、已建項目多次登上市區美麗河湖行動(dòng)河湖測評榜紅榜；積極參與“治太”項目，跟進(jìn)蠡湖深度治理項目，牽頭研究梁溪河水質(zhì)治理提升專(zhuān)項方案，協(xié)助編制無(wú)錫市“無(wú)廢城市”創(chuàng )建調研方案；湖泊公司參編的《重金屬鉛、鋅、鎘、銅、鎳污染土壤原地修復技術(shù)規范》HG/T20713-2020和《工業(yè)污染場(chǎng)地豎向阻隔技術(shù)規范》HG/T20715-2020通過(guò)國家工信部審批。

　　集團還圍繞助力碳達峰碳中和，積極探索“綠色城建”新路徑。成功在盧森堡、澳門(mén)、香港三地同步掛牌3年期3億美元綠色債券，成為全國首家發(fā)行此類(lèi)債券的地方國有企業(yè)。以城市建設經(jīng)驗及項目工程特色，加強木結構建筑和裝配式建筑推廣應用，東大國際校區四期裝配式學(xué)生公寓開(kāi)工建設，是我市首個(gè)采用裝配式技術(shù)的公共建筑；建成投用全省首個(gè)木結構學(xué)術(shù)交流中心，為我市辦公建筑領(lǐng)域節能減碳作出示范引領(lǐng)；承建的無(wú)錫尚賢湖基金PARK的27棟木結構建筑正式交付，該項目是目前無(wú)錫體量最大的現代木結構建筑辦公園區。